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山西將建陶項目列入這份負面清單,影響有多大?

2019-02-25 13:40:18 http://www.6zjy.com/ 責任編輯: 張彬彬 瀏覽數: 手機訪問 中華陶瓷網

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《實施意見》顯示,實行環評豁免制的主要范圍包括:對未列入國家《建設項目環境影響評價分類管理名錄》的建設項目,除未來可能出現的環境影響或環境風險較大的項目,以及涉及自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、泉域重點保護區等環境敏感區的項目外,無需履行環評手續。

中華陶瓷網】經第十三屆全國人大常委會第七次會議修改通過的《環境影響評價法》去年12月公布施行,取消了建設項目環境影響評價資質行政許可事項。

據了解,環評資質取消,把事前監管放到事中事后監管,非但沒有放松監管,相反,《環境影響評價法》對監督管理、責任追究作出了更加嚴格的規定,對違法行為的監管和懲處更加嚴厲。

這意味著,今后陶瓷項目建設及運營將會面臨更大的環保壓力。

山西將建陶類項目列入負面清單

日前,山西省政府辦公廳印發了《關于推行區域環評改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),提出個別項目將實行區域環評豁免制。 

山西陶瓷

 

《實施意見》顯示,實行環評豁免制的主要范圍包括:對未列入國家《建設項目環境影響評價分類管理名錄》的建設項目,除未來可能出現的環境影響或環境風險較大的項目,以及涉及自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、泉域重點保護區等環境敏感區的項目外,無需履行環評手續。 

同時,《實施意見》還將三大類項目列入了負面清單,即對于產能嚴重過剩、高污染、高環境風險和環境敏感的項目,列入區域環評改革負面清單。

這類項目主要包括:環評審批權限在生態環境部的項目,核與輻射類項目,建筑陶瓷、日用陶瓷、焦化、鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、電石、火電、制漿造紙、生活垃圾焚燒發電和有化學反應的化工、醫藥等項目,以及涉及環境敏感區的建設項目。

列入負面清單內的項目不享受告知承諾和簡化環評內容等相關改革措施,還要依法實行環評審批。這也就是說建筑陶瓷項目仍要按照以往手續進行環保審批。

對項目違規行為最高處罰200萬元

以前環評文件的責任主體是第三方環評機構,而環評價法修改后,一個突出的特點是明確了建設單位對環評的主體責任。

不容忽視的是,長期以來,環評機構作為環評文件的責任主體,間接造成了建設單位只重視環評審批、不關心環評內容和落實的現象,項目建設過程中擅自變更、“批建不符”、不落實“三同時”等違規問題屢有發生。

這兩年在環保執法中陶瓷企業暴露出的問題,絕大多數問題是由于環評落實不到位,比如擅自變更、未批先建等。修訂后的環評法,將促使建設單位環評文件的編制、相應生態環保對策措施的制定和落實,從被動“要我做”轉變為主動的“我要做”。

陶瓷行業環保整治

(圖片來源于網絡,侵刪)

除了加強建設單位的主體責任,新修訂的《環境影響評價法》對監督管理、責任追究做出了更嚴格的規定,加大了違法行為的懲處力度。

尤其提出實施單位和人員“雙罰制”環評文件存在嚴重質量問題的,對建設單位處以五十萬至二百萬元罰款,對其相關責任人員處以五萬至二十萬元罰款;對技術單位罰款額度由1—3倍提高到3—5倍,并沒收違法所得,情節嚴重的禁止從業;對編制人員實施五年內禁止從業等處罰,構成犯罪的還將追究刑事責任,并終身禁止從業等。

近兩年山西是建筑陶瓷產業保持持續擴張的省份之一,每年都有一批陶瓷企業投建或投產,并且輥棒、熔塊等配套項目規模也在不斷擴張。

新修訂的《環境影響評價法》雖然更加增加了環評壓力,但是也將使項目審批和建設更加規范,在日趨嚴厲的環保督查中少受處罰。

(文章來源:陶瓷信息-公眾號,侵刪)

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